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　“为什么美国人要为印度的人工智能（AI）服务买单？”美国总统特朗普的贸易和制造业高级顾问彼得·纳瓦罗再次将矛头指向印度。他指出，美国本土资源被用于支持海外用户使用人工智能服务，而这已经给美国民众造成了负担。
　　印度《经济时报》19日报道称，纳瓦罗上周在节目“真正的美国之声”上表示，有大量总部位于美国的人工智能平台，例如ChatGPT等，正在“消耗美国国内电力来服务全球用户”，其中印度受益尤为明显。纳瓦罗还表示，相关团队正在密切关注人工智能数据中心推高美国电价的问题，“预计总统将对此采取强有力的行动。”
　　印度已发展成为全球最大的人工智能平台用户群体之一。据VC Corner创始人伊巴尔在领英的一篇帖子提供的数据，ChatGPT在2025年8月的访问量达到了58亿次，其中，美国以8.83亿次访问（占总量的15%）位居榜首；印度紧随其后，访问量达到5.44亿次（占比9%）。
　　事实上，纳瓦罗的表态折射出美国当前面临的严峻现实：AI数据中心的扩张正给其能源系统带来巨大挑战。美国有线电视新闻网指出，这类数据中心需要庞大的电力供应以维持服务器全天候运转，而美国老旧的电网系统难以承受如此激增的能源需求，由此产生的额外成本，很大程度上正转嫁到美国家庭身上。
　　根据美国能源信息署发布的月度电力报告，去年10月份居民用电价格同比上涨5.2%。而彭博新闻去年的一项分析也指出，美国数据中心附近地区的用电成本较5年前上涨了高达267%。
　　美国全国广播公司21日报道称，“特朗普在总统竞选期间曾誓言要将美国能源和电力价格削减一半，但如今企业和居民都在承受着更高的能源成本。”
　　纳瓦罗这一言论发表之际，正值美印贸易关系持续紧张。去年特朗普政府对印度进口商品加征50%关税，其中包括因新德里持续购买俄罗斯石油而加征25%的关税。印度《经济时报》称，特朗普曾多次批评印度与莫斯科的能源关系，指责印度“资助”俄罗斯在乌克兰的军事行动。纳瓦罗还为白宫对印度商品加征关税的举措辩护，并将印度称为“关税之王”。目前，双方在更广泛的贸易协定方面仍长期陷入僵局。而围绕人工智能的最新争议，则再次为华盛顿与新德里之间持续的贸易与政策摩擦注入了新变量。

迈入2026年以来，国际形势愈发变乱交织，全球性挑战更加突出。同样在新年伊始，接连有来自亚洲、欧洲、北美洲的外国领导人访华，中国与世界高频互动，交流合作持续深化，为动荡的世界注入稳定性。他们为何不约而同在年初选择来到中国？中国外交以怎样的广度和深度拉开了新一年的序幕？

　　多个“首次”释放何种信号？
　　多国领导人密集访华，我们发现有多个“首次”：韩国总统李在明将中国作为2026年新年首访的目的地，这也是他就任韩国总统后首次访华；爱尔兰总理时隔14年再次访华，马丁总理是今年中国接待的首位欧洲国家领导人；加拿大总理时隔8年访华，这是卡尼就任加拿大总理以来首次访华。
　多个“首次”释放出各方希望同中国拓展合作、共享发展机遇的强烈信号。
外交学院院长高飞接受《蓝厅观察》记者采访时表示：
　　和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字，再加上全球的信任赤字，今天的世界变乱有内在的深层根源。在这种情况之下，今天世界上稳定的力量是谁？大家看得很清楚。无论从哪个角度来讲，最具可预测性的大国就是中国。在变乱的世界当中，很多国家都遇到了新的挑战，寻求和平、稳定、发展，到哪里？现在中国在这里面就扮演这样一个角色。在过去的一年，我们可以看到中国外交取得了很大的成就，世界各国对此高度认可，所以在新年伊始，在百年变局加速演进的背景之下，大家都到中国来寻找中国答案，中国的智慧、中国的方案，全世界现在都很关注。
　　中国成为全球发展爬坡脱困的主要推进器
　　中国方案给各方带来经验和启迪。在全球经济增速放缓，单边主义、保护主义横行，国际经贸秩序遭受严重冲击的背景下，中国经济顶压前行、向新向优。
　已经圆满收官的“十四五”各项数据表明，中国经济体量稳居世界第二、增速位居世界主要经济体前列，中国始终是世界经济增长可靠的“动力源”与“稳定器”。
　　今年是“十五五”开局之年，这不仅事关未来中国发展，也将为世界各国提供广阔机遇。中方向来访的外国领导人表示，要做大共同利益蛋糕，共享机遇、共同发展。
　　外交部副部长孙卫东近日出席“维护多边主义、完善全球治理”国际研讨会时表示：
　　世界经济的大海不可能退回到一个个小河流、小湖泊，“脱钩断链”只会同机遇脱钩，“小院高墙”挡不住科技变革和产业进步的脚步，这就需要我们思考如何同世界的发展平衡共进，协商解决彼此利益关切，推动普惠包容的经济全球化。今年是“十五五”的开局之年，也是亚太经合组织APEC中国年，我们将进一步扩大高水平对外开放，推进亚太共同体和亚太自贸区建设，推进共建“一带一路”高质量发展。
　　应对共同挑战
　　出路在于践行真正的多边主义
　　观察开年中国外交，我们也注意到“多边主义”成为高频热词。
　　中方倡导“一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，出路在于维护和践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体”，这一主张得到各国领导人积极响应。
　　外交学院院长高飞对《蓝厅观察》记者说：
　　我们如果去分析今天世界究竟出现了怎样的问题，一个方面就是原有的多边国际机制在全球治理过程当中不能很好发挥作用，这方面很显然是需要改革的。同时，我们也看到了今天世界上单边主义盛行，有些国家大规模地退出国际机制，实际上这就给国际机制当中造成了很大程度上的真空，如何去填补这样的一种治理的真空和责任的真空，对全世界来说都是一个非常巨大的挑战。还有，世界正在经历科技的革命，包括人工智能等等一些领域，这些领域世界上原本就没有规则，我们又知道它代表着未来、它非常重要，在这些领域当中如何去制定规则、规范技术的发展对全世界都是非常重要的。把这几项结合在一起，没有任何一个国家可以独立地完成这些工作，所以，多边主义在今天显得尤为重要。
　　同球共济
　　团结合作是唯一正确选择
　　开年外交硕果累累。中韩双方签署了15份合作文件，涵盖科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域。中韩共同开辟两国关系发展新局面。
　爱尔兰下半年将担任欧盟轮值主席国，马丁总理表示，爱方愿为推动欧中关系健康发展发挥建设性作用。
　　中加双方发表《中国和加拿大领导人会晤联合声明》，决定重启高级别的中加经济财金战略对话、重启中加文化联合委员会，此次访问释放出中加巩固关系转圜向好势头、各领域交流合作进一步发展的积极信号。
　　一系列合作成果为中国开年外交热潮写下生动注脚。在各国命运与共的时代，分裂对抗、零和博弈注定没有出路，同球共济、团结合作才是唯一正确选择。中国正以自身的确定性为世界注入宝贵的稳定性和正能量。

　　铅山县公安局通报，经查，2025年7月初，叶某斌曾多次与人提及“欲前往境外赚快钱”的想法。7月30日17时许，叶某斌与欧阳某某抵达云南普洱市，在试图非法出境时被边防检查人员依法拦截劝返。边防人员当场将该情况电话告知叶某斌母亲与欧阳某某父亲，但二人不听劝阻，仍执意于8月1日自行绕道至广西百色市，并于8月3日通过偷越国（边）境方式非法出境，后一直在柬埔寨电诈园区主动从事电信网络诈骗犯罪活动，期间二人可在电诈园区内自由活动，但不能随意进出园区。

　　中国驻柬埔寨大使馆高度重视解救工作，多次做柬政府、警方和相关部门工作，推动柬方克服无当事人具体位置信息等实际困难，在全国范围全力查找人员下落。在近期中柬执法合作严厉打击电诈犯罪压力下，电诈园区将叶某斌、欧阳某某二人送出。2026年1月16日22时许，叶某斌、欧阳某某在广西边境非法入境时被边防管理部门查获。二人到案后，对偷越国（边）境和实施电信网络诈骗的犯罪事实供认不讳。目前，二人已被依法刑事拘留，公安机关正在深入侦查，将全链条打击相关犯罪。

　　叶某斌母亲费某红曾于2025年12月5日至2026年1月4日自行前往柬埔寨寻人，2026年1月5日因签证到期返回国内。网传“叶某斌母亲被遣返”“叶某斌母亲被限制出境”等系不实信息。

2026年联合国人居署中国未来城市顾问委员会大会举行，多位院士共议“AI+城市”新范式
　　1月18日新浪财经消息，2026年联合国人居署中国未来城市顾问委员会大会在浙江金华举行。围绕人工智能赋能城市可持续发展这一主题，多位中国工程院院士在会上发表观点，探讨了城市智能的演进方向、技术路径及治理框架。

　　中国工程院院士、之江实验室主任、阿里云创始人王坚表示，当前人工智能背景下的城市发展，已不同于传统意义上的智慧城市。城市智能的核心，并非将人的智能简单“嵌入”城市系统，而是应将城市视为一个有机体，使其在持续进化中形成自身的智能表达。

　　王坚强调，数据是数字时代城市的自然资源，其属性与土地、水资源并无本质差异，只是以数字形态存在。与此同时，城市是人类最复杂、也是最伟大的系统发明，“城市智能是人工智能的皇冠”。

　　他认为，城市是一个永恒的主体，人工智能的意义在于助力城市生长出自身的运行逻辑。中国在“AI+城市”领域的探索，为全球城市发展提供了重要实践样本。王坚同时指出，真正意义上的城市智能，得益于过去六至七年人工智能技术的颠覆式发展，正是这一阶段的技术突破，使城市智能从设想走向现实成为可能。

　　中国工程院院士、同济大学党委书记郑庆华指出，中国是全球因突发气候事件造成风险损失最为严重的国家之一，极端气候和自然灾害对城市排水、供电、交通等生命线工程构成严峻挑战，同时能源与资源约束也对城市可持续发展提出更高要求。

　　郑庆华表示，习近平总书记在第三次中央城市工作会议上提出的“一个着力优化、六个着力建设”，是未来城市发展的根本程序。在这一过程当中，人工智能将在构建以人为本、包容公平、绿色低碳、有韧性的城市体系中发挥引领性作用，特别是在智能规划、基础设施建设、气候预测、城市韧性和风险治理，以及公共服务和社会包容等领域。

　　他强调，未来需要加快打造人工智能城市的“智能底座”，围绕数据整合、算法分析、智能预测和协同决策，形成覆盖规划、建设、运营与治理全流程的系统性能力。

　　中国工程院院士、同济大学教授吴志强则从城市空间与系统演化的角度，阐释了城市智能的内在逻辑。他表示，未来城市的发展正逐步形成从全球体系到城市空间、再到街区层级的多尺度协同结构，其中城市感知能力和知识体系的形成尤为关键。

　　吴志强指出，城市系统集体知识的形成、存储与传播，将成为人类社会最重要的公共平台之一。城市不仅需要感知和分析，更要将成功与失败的经验转化为可积累的知识体系，避免系统性遗忘。

　　他认为，城市演化并非被动适应技术，而是在新技术带来的可能性下，主动重组自身结构，其关键不在于是否拥有新技术，而在于能否将技术转化为城市能力，实现从试点到规模化、从单点应用到系统协同、从短期效率到长期韧性的跃迁。

　　吴志强表示，城市规划理念已从乌托邦、功能主义，走向有机、生命乃至智能生命阶段，这一演进过程，正是人类共同应对未来城市挑战的重要路径。

　　美国财政部数据显示，日本11月持有的美国国债为1.203万亿美元，10月为1.200万亿美元。英国11月持有的美国国债为8890亿美元，10月为8780亿美元。中国11月持有的美国国债为6830亿美元，10月为6890亿美元。

当地时间14日，一名伊朗高级官员表示，伊朗与美国之间的“直接沟通”已停止。伊朗警告地区国家，如果美国对伊朗发动袭击，伊朗将打击美军在这些国家的基地。

这名匿名官员说：“德黑兰已告诉沙特阿拉伯、阿联酋和土耳其等地区国家，如果美国针对伊朗，美国在这些国家的基地将遭到打击……（伊朗）要求这些国家阻止华盛顿攻击伊朗。”

　昨天（13日）傍晚6点多，经过两轮现场报价，第六批国家组织高值医用耗材集采报价环节全部结束。据国家医保局消息，由于涉及的品种较多，投标中标的厂商众多，数据需要核对整理，拟定于1月14日，也就是今天公示拟中选结果。本次集采纳入药物涂层球囊、泌尿介入两大类12种医用耗材。共有227家企业的496个产品参与投标。

　　集采新规则：更突出稳临床 反内卷特点

　　包含此次集采在内，医保部门已经开展六批国家组织高值医用耗材集采工作，涉及心内科、骨科、外周血管科、眼科、耳鼻喉科、泌尿外科等主要临床领域。这次的集采，也是结合两类耗材的实际特点，更加突出稳临床和反内卷的特点。

　　中国药科大学医药价格研究中心主任 路云：看到这一批的报价的时候，对于价格奇低的企业，它不再成为我们中选的一个标杆价格。我会选择其他的锚点价作为中选的价格，就不会因为奇低的价格影响到其他企业的中选机会，那么企业也会更加理性地进行报价。第二个我们在创新上也更加地注重最高有效限价，比如说你有更新的功能，有更好的创新性，我会在这个上面加一定的倍数，就是你的中选的价格会更高，这也是鼓励企业创新。

　　除了集采的价格和质量，耗材的临床供应和选择也是医患关注的内容。根据今年规则，医疗机构在选择耗材品种品牌的时候将有更大的自由度，临床供应也会得到进一步加强。

　　中国药科大学医药价格研究中心主任 路云：事实上，在医院选择的时候并没有强制性的要求。医院选择最低价的企业，可以在中选前40%里面，医院也可以选自己曾经报量过中选的这些企业，不需要更换这么多产品或者是更换这么多厂家。而且我们还有一个联合体的申报，企业可以作为关联企业进行联合体申报。 

　新华社北京12月25日电 题：加快西部陆海新通道建设，金融如何发力支持？

　　新华社记者吴雨、任军

　　近日《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》正式发布。金融如何支持加快西部陆海新通道建设？12月25日，在中国人民银行举行的新闻发布会上，有关负责人针对相关安排作出解答。

　　西部陆海新通道，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，东衔长江经济带，为沿线地区打通一条通江达海的开发开放之路。

　　为完善西部陆海新通道金融服务体系，近日中国人民银行等八部门联合发布意见，提出21条金融支持重点举措，推动发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。

　　“意见的出台彰显了‘中国开放的大门越开越大’的决心，对于打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成‘陆海内外联动、东西双向互济’对外开放格局，意义重大、影响积极。”中国人民银行副行长陆磊说。

　　意见有哪些亮点？中国人民银行研究局局长王信介绍，意见注重区域协同发展，既关注沿线地区在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求，又支持不同省区市因地制宜开展特色金融服务。在强化数智化赋能方面，意见整合通道沿线的货物流、资金流等信息，推动数据要素价值转化为金融服务效能。

　　围绕服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场建设，意见鼓励地方结合需求深化铁路运输单证金融服务试点。

　　“铁路运输单证金融服务是内外贸金融服务的重要组成部分，与西部陆海新通道发展定位和优越区位条件天然契合。”金融监管总局政策研究司司长郭武平说，金融监管总局将鼓励金融机构深入挖掘铁路运输单证具备的融资增信功能，进一步丰富产品服务，拓展应用场景，满足企业多样化金融需求。鼓励金融机构打破内外贸界限，将外贸领域相关经验做法延伸至内贸领域，助力企业内外贸一体化发展。

　　据介绍，意见中的诸多举措，涉及股票、债券、资产证券化（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等多元化市场化融资渠道，有助于构建多层次、多元化的资金融通体系。

　　记者从发布会上了解到，今年前11个月，沪深北证券交易所已支持4家通道沿线企业首发上市（IPO），募集资金近70亿元；支持17家通道沿线上市公司再融资，募集资金近250亿元；支持通道沿线上市公司并购重组超300单，有力支持西部陆海新通道建设和沿线地区经济发展。

　　中国证监会债券司副司长黄建山介绍，下一步，证监会将持续深化资本市场投融资综合改革，支持各类主体综合运用好权益融资、债券融资和资产盘活等工具，进一步发挥好资本市场服务西部陆海新通道建设的功能作用。

　　西部陆海新通道建设，需要“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境。为此，意见系统集成跨境结算、投融资领域改革试点政策，将助力通道沿线企业提升跨境结算效率、降低贸易结算成本，促进跨境资本高效流动。

　　国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为介绍，在“引进来”方面，国家外汇局取消了外商直接投资前期费用登记，优化外商投资企业境内再投资流程和资本项目外汇收入支付便利化业务，为外资参与通道建设提供更加便捷的支付环境。在“走出去”方面，放宽境外直接投资前期费用规模限制，支持通道优势产业拓展国际市场。

　　落实落细实施细则，充分释放政策红利。

　　“我们将围绕融资结算、数智赋能、跨域协同等重点领域，出台配套实施方案，确保意见中的每一条政策都有落脚点，有责任人，有时间表。”重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武表示，目前，重庆已制定了陆海新通道金融服务中心建设方案，计划明年初正式运行。届时，将依托中心推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作，进一步增强沿线和境内外金融服务通道建设的合力。

　[导读]特朗普，信用卡利率10%封顶

　　中国基金报记者 泰勒

　　大家好，简单关注一下特朗普整顿金融圈的消息。

　　特朗普呼吁将信用卡利率上限设定为10%

　　近日，美国总统特朗普呼吁将信用卡利率设定为期一年的上限10%，自1月20日起生效，但未说明具体细节。

　　他在社交媒体上写道：“请知悉，我们将不再允许美国公众被那些信用卡公司‘宰割’——它们收取20%到30%，甚至更高的利率，而这种情况在拜登政府期间一直放任发展、无人管控。负担能力（AFFORDABILITY！）！”

　　目前尚不清楚信用卡公司是否会响应他的呼吁，也不清楚他会采取什么行动来强制促成变化。

　　这条帖文发布之际，特朗普政府正加大力度向选民证明，其正在处理有关生活成本和物价的担忧——这些问题已成为11月中期选举的核心议题。

　　特朗普并未明确说明，利率上限将通过行政命令还是通过立法来生效。不过，一名共和党参议员表示，他已与总统通话，并将在总统“全力支持”下推动相关法案。特朗普称，他希望该上限能在1月20日落实——这一天是他就任满一周年。

　　在2024年总统竞选期间，特朗普曾承诺推动限制信用卡公司可收取的利率水平。

　　就在特朗普上周五发布信息的数小时前，佛蒙特州独立派参议员伯尼·桑德斯在X上表示：“特朗普承诺把信用卡利率封顶为10%，阻止华尔街为所欲为。结果他反而放松监管，让大型银行在信用卡上收取高达30%的利率。”

　　去年，多个银行业贸易团体在写给桑德斯和密苏里州共和党参议员乔什·霍利的信中警告称，如果政府把信用卡利率像两位参议员提议的那样封顶为10%，消费者将面临非常糟糕的后果。

　　该团体写道：“许多目前依赖信用卡的消费者，将被迫转向其他渠道满足短期融资需求，包括当铺、汽车产权抵押贷款机构，或者更糟——如高利贷者、不受监管的线上放贷机构以及黑市。”

　　银行政策研究所（Bank Policy Institute）去年在一份报告中表示：“尽管拟议的利率上限是出于良好意愿，旨在减轻部分家庭面临的高债务负担，但它会损害消费者获得信用卡信贷的渠道。”该组织还称，此举可能迫使发卡机构削减持卡人福利，包括与消费挂钩、回报丰厚的奖励计划。

　　影响有多大？

　　除了信用卡公司外，华尔街也势必会强烈反对。信用卡公司在特朗普的2024年竞选中曾大量捐款，并支持特朗普第二任期的议程。银行业的论点是：在经济担忧加剧之际，这项计划最伤害的将是穷人——因为银行会缩减或取消授信额度，迫使他们转向成本更高的替代选择，如高利贷借款。

　　历史上也有例子显示，利率上限确实会让信用资质较差的人被排除在某些金融产品之外，因为银行无法正确地给风险定价。阿肯色州严格执行17%的利率上限，证据表明该州的贫困人群和信用较差者更难进入消费信贷市场。研究显示，10%的利率上限很可能会导致银行减少向信用评分低于600的人放贷。

　　研究人员在特朗普首次提出这一竞选承诺后进行测算，发现如果信用卡利率封顶为10%，美国人每年大约可节省1000亿美元利息。同一批研究还发现，尽管信用卡行业将遭受重大冲击，但仍将保持盈利，只是信用卡积分返利等奖励和其他福利可能会被削减。

　　美国消费者金融保护局（CFPB）表示，2024年美国约有1.95亿人持有信用卡，并被收取了1600亿美元利息。根据纽约联储去年第三季度的数据，美国人当前信用卡债务规模创历史新高，约为1.23万亿美元。

　　此外，根据美联储和其他行业追踪来源的数据，美国人信用卡平均利率约在19.65%到21.5%之间。随着美联储在过去一年下调基准利率，这一水平有所回落，但仍接近自联邦监管机构在上世纪90年代中期开始追踪信用卡利率以来的高位。这明显高于十年前，当时平均信用卡利率约为12%。

　　美国银行业警告称：“我们认同总统的目标：帮助美国人获得更可负担的信贷。但与此同时，证据显示10%的利率上限将减少信贷供给，并会对数以百万计依赖并重视信用卡的美国家庭和小企业主造成毁灭性打击——而这些人恰恰是该提案意图帮助的对象。”

　　这些团体还称：“如果实施，这项上限只会把消费者推向监管更少、成本更高的替代选择。”

美国在格陵兰岛的皮图菲克太空基地

其次，格陵兰岛有着丰富的自然资源和商业潜力。

美国副总统万斯用“不可思议的自然资源”来“赞赏”格陵兰岛。格陵兰岛富集的稀土、石墨、铜、镍等矿产，是能源转型、芯片制造的刚需资源。随着格陵兰岛冰层融化，该岛及周边海域资源开采难度降低，这对意图重振美国制造业的特朗普而言吸引力倍增。格陵兰岛位于北美与欧洲之间的最短航线上，随着气候变暖，北极航道的商业潜力日益凸显。

再次，特朗普希望在美国历史上留下其“政治遗产”。

再度入主白宫以来，特朗普显露出强烈的“开疆拓土”野心。据《华尔街日报》报道，特朗普将领土扩张视为“自身功绩的一部分”。将格陵兰岛包装为继委内瑞拉之后的“第二战场”，可以既服务于美国要在关键地区重掌棋盘的大国叙事，也迎合了国内部分选民对“历史性交易”和“地图改写”的期待。

剑指格陵兰岛，也是特朗普对此前发布的国家安全战略报告的进一步落实和强化。有分析指出，在对格陵兰岛发出威胁的时候，美国也在测试包括丹麦在内的欧洲国家的反应，在测试北约盟友的反应。美国希望能够施压盟友，让盟友更多配合自己的战略目标。